БУДІВЕЛЬНА ГАЛУЗЬ УКРАЇНИ – 2022.

Порядок отримання дозвільної документації та етапи проходження дозвільної процедури.

Новий підхід до класифікації об’єктів будівництва.    Вартість будівництва. ЕКСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ. ЗАКОНОДАВЧЕ ТА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ПІДҐРУНТЯ ЩОДО РОЗРОБЛЕННЯ ТА ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО.

 

11 лютого 2022 року

Лектори-консультанти: 

СЕРГІЄНКО

ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ

Екс Начальник Управління дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України

КИСІЛЬ

 ВЛАДИСЛАВ ЄВГЕНОВИЧ

адвокат, партнер юридичної фірми «KPD Consulting» (очолює Департамент нерухомості і будівництва та банківсько-фінансову практику), заступник голови Громадської ради при Мінрегіонбуді України.

БРИКАЙЛО ЮРІЙ

Адвокат. CEO DREAMDIM.UA та URBANDATA.ONLINE. Засновник ініціативи Містобудування в Україн

В програмі:

РЕФОРМА МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

1.Законопроекти 5655, 5656, 5877:

  • Прозорість та діджиталізація всіх процесів у будівництві.
  • Проблемні питання архітекторів. Авторство.
  • Децентралізація. Посилення функцій органів місцевого самоврядування.
  • Приватний контроль. 
  • Посилення штрафів та кримінальної відповідальності.
  • Нові функції Мінрегіону.
  1. 2.     Запуск роботи Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ):
  • Чи дійсно ДІАМ не ДАБІ? Питання правонаступництва;
  • Повноваження;
  • Специфіка роботи.
  1. 3.     Правові колізії. Як наслідок прискореного реформування і як ними користуватись.
  2. 4.     Земля в будівництві:
  • Визначення поняття замовника та виникнення права на забудову. Земельна децентралізація;
  • Режими забудови;
  • Зміна цільового призначення;
  • Огляд позицій Верховного суду.
  1. Види будівництва. Що можна будувати без дозвільних документів.
  2. 6.     Планування і забудова територій. Наслідки скасування окремих положень ДБН «Планування і забудова територій»
  3. 7.     Містобудівна документація на місцевому рівні.
  4. 8.     Вихідні дані для проектування. Містобудівні умови та обмеження, технічні умови.
  5. 9.     Проектна документація. Вимоги до складу та змісту.
  6. 10.  Новели дозвільної системи у сфері містобудування:
  • Цифровізація будівництва;
  • Проблемні аспекти від початку будівництва до введення об’єктів в експлуатацію;
  • Як не допустити недобудови.
  1. 11.  Невирішені проблеми ліцензування у будівництві. Професійна сертифікація.
  2. 12.  Технічне регулювання.
  3. 13.  Зміни до Закону України «Про будівельні норми».
  4. 14.  Позиції Верховного Суду.

 

ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ РОБОТИ З ПОРТАЛОМ «ДІЯ».

1.    Подача дозвільних документів на початок підготовчих робіт.
2.    Подача дозвільних документів на початок будівельних робіт:

  • Подача документів по СС1, СС2, СС3.
  • На підставі будпаспорта.

3.    Внесення змін:

  • Внесення змін у дозвіл на виконання будівельних робіт.
  • Анулювання дозволу на виконання будівельних робіт.

4.    Введення в експлуатацію:

  • Сертифікат про прийняття об’єкта в експлуатацію
  • Декларація про готовність об’єкта до експлуатації СС1;
  • Декларація про готовність об’єкта до експлуатації на підставі будпаспорта.

5.    Порядок надання заявки/документів на проведення експертизи.
6.    Порядок надання заявки/документів для отримання містобудівних умов та обмежень/будівельних паспортів.

7.    Порядок надання заявки / документів на документів на проведення технічної інвентаризації.

8.    Розгляд проблемних питань при роботі з порталом «ДІЯ».

9.    Оскарження рішення про надання/відмову у наданні дозвільних документів.

 

ДЕРЖАВНИЙ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОНТРОЛЬ ТА НАГЛЯД.

  1. 1.        Що таке державний архітектурно-будівельний контроль, ким проводиться і кого стосується.
  2. 2.        Відмінність контролю від нагляду.
  3. 3.        Поновлення перевірок.
  4. 4.        Правові аспекти проведення перевірок:
  • Функції ДІАМ;
  • Функції органів архітектурно-будівельного контролю ОМС та ОТГ.
  1. 5.        Підстави проведення планових та позапланових перевірок.
  • Підсистема управління ризиками, критерії оцінки ступеня ризиків;
  • Діяльність комісії щодо розгляду звернень у сфері містобудівної діяльності;
  • Розгляд питань, які стали підставою для проведення перевірки.
  1. 6.        Специфіка проведення планових та позапланових перевірок.
  2. 7.        Повноваження, права та обов’язки контролюючих органів під час проведення перевірок.
  3. 8.        Права та обов’язки суб’єктів містобудування. Правовий захист на етапі проведення контролюючих заходів.
  4. 9.        Результати перевірок. Відповідальність у сфері будівництва.
  5. 10.    Оскарження результатів перевірок. Розгляд судової практики.
  6. 11.    Розгляд формальних та грубих процедурних порушень під час перевірок.
  7. 12.    Розгляд судової практики.

 

Постанова КМУ № 681. Повне запровадження в експлуатацію Єдиної Державної Електронної Системи у Сфері Будівництва (ЄДЕССБ) з 2021 року.

Процедура та нові вимоги  з 1 серпня 2021 року:

Проектна документація по всіх об’єктах будівництва завантажується в ЄДЕССБ.

Відомості про проведену технічну інвентаризацію буде обов’язковим вносити в ЄДЕССБ.

Адреси об’єкта будівництва та об’єкта нерухомого майна (присвоєння, зміна, коригування, анулювання) - через ЄДЕССБ!

Інтеграція в ЄДЕССБ: Геопросторових наборів даних, генпланів населених пунктів, планів зонування територій, ДПТ…

Єдина системи класифікації та кодування об'єктів для формування баз даних ЄДЕССБ як складової містобудівного кадастру.

Взаємодія ДЗК, Держ реєстру речових прав та інших ресурсів з ЄДЕССБ.

Взаємодія ОМС (органів місцевого самоврядування) з ЄДЕССБ.

 

  • Затвердження нових критеріїв для проведення перевірок. Створення on-line платформи «Прозора ДАБІ» як запорука публічності і прозорості для забудовника. Впровадження інспекційного порталу ДАБІ.
  • Нові Постанови КМУ щодо положень ЗУ №1817-VIII та практика їх застосування.
  • Мінрегіон затвердив нові будівельні норми планування і забудови:

 

4. Персоніфікована професійна сертифікація відповідальних виконавців робіт (виконробів, інженерів-консультантів...).

  • Сертифікація відповідальних виконавців.
  • Термін дії сертифікатів. Проходження курсів підвищення кваліфікації. Які сертифікати для ГІП? Які для підпису кошторисної частини проектної документації?
  • Анулювання, вилучення сертифікатів.
  • Персональна відповідальність (майнова, адміністративна, кримінальна)
  • Закріплення функції за Міністерством розвитку громад та територій.

5. Професія незалежного "ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА" (як відповідальних осіб).

  • Зміни в ст. 11 Закону "Про архітектурну діяльність" щодо інженера-консультанта та інженера технічного нагляду.
  • Врегулювання оплати послуг (зміни до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).
  • Напрямки діяльності інженера-консультанта (роль + обов’язки):
  • - виступає в ролі експерта, який консультує замовника з питань реалізації проекту;
    -займається підбором постачальників і підрядників;
  • - об’єктивно і незалежно керує будівництвом на майданчику і повністю супроводжує проект на всіх стадіях;
  • - несе відповідальність за дотримання норм законодавства у частині делегованих замовником повноважень;
  • - здійснює незалежний і всебічних контроль якості при проектуванні й будівництві об’єктів.

6. ШТРАФНІ САНКЦІЇ у будівництві.

  • Для фізичних осіб – ГАПів, ГІПів, інженерів-технічного нагляду, відповідальних виконавців;
  • Для юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Порядок оформлення дозвільних документів. Перехідний період, його проблеми. Дозвільні документи які отримані до 10.06.2017р. на підставі Будівельного Паспорту (СС1) – Повідомлення. На об’єкти СС2 і СС3 – Дозвіл. Останні зміни в формах і порядку заповнення.

  • Прийняття побудованого об’єкта в експлуатацію для об’єктів 2-го (СС2) та 3-го (СС3) класу наслідків згідно змін у Постанові КМУ №461.
  • Умови в залежності від класу наслідків. Проблемні моменти.
  • Створення Єдиної Державної електронної системи.
  • Зміни у дозвільній та контрольно-наглядовій процедурі.
  • Підвищення професійного рівня виконавців робіт у будівництві і відповідно – якості їхніх робіт.
  • Анулювання деяких кваліфікаційних сертифікатів згідно постанови КМУ від 25 квітня 2018р. № 327.
  • Ліцензування будівельної сфери – нові зміни. Відмова від ліцензій з класами наслідків СС1. Повне ліцензування робіт класів СС2, СС3. Нові форми документів.
  • Авторський і інженерно-технічний нагляд.
  •  технічне обстеження та паспортизація об’єктів прийнятих в експлуатацію;
  •  новий статус БТІ, технічна інвентаризація побудованих об’єктів.
  • Зміни у Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури згідно Постанови КМУ від 25 квітня 2018р. №327.
  • Інженерна підготовка виробництва як основний елемент уникнення конфліктів з ДАБІ. Рекомендації.
  • Професія “ІНЖЕНЕР-КОНСУЛЬТАНТ” в Україні.  (Зміна № 11 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи») остання редакція від 29.12.2017 № 350

ЗУ № 199-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» (набрав чинності з 01.12.2019).

Впровадження професії незалежного інженера-консультанта.

Врегулювання питання оплати його послуг (зміни до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Напрямки діяльності: – виступає в ролі експерта, який консультує замовника з питань реалізації проекту;   – займається підбором постачальників і підрядників;   – об’єктивно і незалежно керує будівництвом на майданчику і повністю супроводжує проект на всіх стадіях;   – несе відповідальність за дотримання норм законодавства у частині делегованих замовником повноважень;   – здійснює незалежний і всебічних контроль якості при проектуванні та будівництві об’єктів.

  • В Україні запрацював НОВИЙ порядок легалізації самобудів. Вимоги органів державного архітектурно-будівельного контролю до замовника.
  • Нові підходи до видачі будівельних паспортів. ЩО ЗМІНИЛОСЯ?

 

Будівництво, реконструкція, перепланування. Юридичні аспекти та судова практика. Договірні відносини.

  • 1. Порядок присвоєння адрес об’єктам будівництва та об’єктам нерухомого майна.
  • 2. Запровадження електронного кабінету замовника.
  • 3. НОВИЙ порядок тех. інвентаризації об’єктів нерухомого майна, реєстр права власності.
  • 4. ЗЕМЛЯ В БУДІВНИЦТВІ.  Права на ділянку, що дозволяють проводити забудову.
    5. НОВЕ щодо оцінки впливу на навколишнє середовище та розробка розділу
    проектної документації ОВНС. Огляд нового масиву законодавства щодо оцінки впливу.
  • 6. ВИДИ БУДІВНИЦТВА. Суперечливість щодо технічного переоснащення.
    7. Ремонт, реконструкція та перепланування – в чому відмінність.
  • 8. ОСТАННІ ЗМІНИ (розширення) переліку будівельних робіт, що не вимагають отримання дозволів та введення в експлуатацію (працюємо без ДАБІ).
    9. Обмеження забудови в історичних ареалах. Пам’ятки, об’єкти культурної спадщини.
  • 10. Система дозвільної документації: зміни 2017-2019 (реконструкція, перепланування).
  • 11. Законодавче врегулювання відхилень від ДБН
    12. Потрібно отримувати дозвіл на будівництво, приймати в експлуатацію перепланований об’єкт?
  • 13. В чому відмінність перепланування житлових і нежитлових приміщень.
  • 14. Проблема делегування функцій замовника та моделей управління проектом.
  • 15. Винесення мереж: договірний і дозвільний аспект.
  • 16. Регулювання відносин щодо інвестування будівництва. Законодавчі обмеження і дійсна природа відносин сторін. Нова концепція «права очікування» інвестора. Баланс ризиків.
  • 17. Пайовий внесок на розвиток інфраструктури: особливості при реконструкції та переплануванні. Скасування пайової участі для певних сількогосподарських та інших об’єктів (аналіз Закону від 23.11.2018, №2628-VIII).
  • 18. Остання судова практика щодо прийняття в експлуатацію.
    19. Термомодернізація і сертифікація енергоефективності: аналіз законодавства

 

Отримання вихідних даних

1. Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки :

• Чи можна отримати містобудівні умови та обмеження без кадастрового номера земельної ділянки? Зміни з 24.07.2020 року.

• В яких випадках можна будувати без містобудівних умов та обмежень?

• Коли треба отримати довідку про те, що містобудівні умови та обмеження не вимагаються та як це зробити

 2. Технічні умови на забезпечення об’єкту інженерними мережами. Пайова участь у розвитку інфраструктури міста

Як бути: платити чи ні?

Кому та як необхідно сплачувати?

Зменшення пайової участі на суму вартості будівництва інженерних мереж, реалії 2020.

Що робити з уже діючими договорами?

Порядок присвоєння поштових та будівельних адрес

Порядок присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомості та будівельних адрес об'єктам нового будівництва

Закон чи місцеві порядки, хто зверху?

Як присвоїти чи змінити адресу?

Коли адресу можна не присвоювати.

 

Вартість участі в вебінарі 3100,00 грн без ПДВ

У вартість включено:

Підключення та інтерактивна участь у вебінарі (при наявності у вас мікрофона і відео-камери можливість прямого спілкування з лектором;

Ексклюзивні добірки матеріалів (презентацій);

 

Вартість участі одного слухача семінару -  3750,00 грн.

(Без ПДВ)

(Всі вимоги карантинного режиму обов'язково будуть дотримані, зал на 345 м.кв. відстань 1,5 метрів між слухачами) кількість місць в групі обмежена

У вартість включено:

Обід в ресторані готелю;

Кава-брейки з дивовижною випічкою (вранці, в перервах);

Набір канцтоварів;

Можливість спілкування з лекторами та колегами;

Реєстрація: (044) 221-69-87, (067) 536-09-01

 

Реєстрація на семінар